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五大连池市政府性债务风险应急处置预案政策解读

更新时间:2018-04-09 14:11:47点击次数:2374次

一、目的与依据

为规范地方政府性债务管理,有效防范和化解财政金融风险,建立健全政府性债务风险应急处置机制,维护经济安全和社会稳定,制定出台了《五大连池市政府性债务风险应急处置预案》。本预案依据《省政府办公厅关于印发黑龙江省政府性债务风险应急处置预案的通知》(黑政办发〔2017〕43号)等要求制定。

二、政府性债务风险应急处置预案主要内容

(一)预案适用范围

本预案所称政府性债务风险事件,是指市政府已经或者可能无法按期支付政府债务本息,或者无力履行政府或有债务法定代偿责任,容易引发财政金融风险,需要采取应急处置措施予以应对的事件。

(二)预案组织机构

当市本级出现政府性债务风险事件时,市政府性债务管理领导小组根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组(以下简称债务应急领导小组),负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。

(三)预案预警与预防机制

市财政局根据省财政厅定期评估和通报市本级政府性债务风险评估和预警结果,及时实施风险评估和预警。债务单位行业主管部门实行政府性债务风险事件报告制度,预计无法按期足额支付到期政府债务本息的,应当提前2个月以上向市政府报告,并抄送市财政局。经市财政局会同主管部门确认无力履行法定代偿责任或必要救助责任后,由市政府向省政府报告,并抄送省财政厅。

(四)预案应急响应

应急响应按照债务风险级别采取分类处置。按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,债务风险划分为Ⅰ级(重大)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(一般)三个等级。

(五)预案后期处置

在债务风险事件应急处置过程中,市政府应当详尽、具体、准确地做好工作记录,及时汇总、妥善保管有关文件资料。应急处置结束后,要及时形成书面总结,向本级人民代表大会常委会和上级政府报告。债务风险事件应急处置结束后,市政府及财政局要对债务风险事件应急处置情况进行评估。评估内容主要包括:债务风险事件形成原因、应急响应过程、应急处置措施、应急处置效果以及对今后债务管理的持续影响等。根据评估结果,及时总结经验教训,改进完善应急处置预案。